সরকারি কর্মচারীদের সুবিধা বাড়ছে

দ্বাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের সময় ঘনিয়ে এসেছে। শেষ মুহূর্তে নানা সুযোগ-সুবিধা পাচ্ছেন সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীরা। জনপ্রশাসন বিশেষজ্ঞরা বলছেন, আগের নির্বাচনগুলোর আগেও এমন সুবিধা দেওয়ার ঘটনা ঘটেছে। নির্বাচন কমিশন নির্বাচন আয়োজনের দায়িত্বে থাকলেও এটি বাস্তবায়ন করে থাকেন বিভিন্ন পর্যায়ের সরকারি কর্মচারীরা। প্রশাসন, আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী ও শিক্ষক সমাজ নির্বাচনী কাজে সরাসরি যুক্ত থাকেন। তাই শেষ মুহূর্তে এদের সন্তুষ্টির দিকে নজর থাকে সরকারের। 

বাড়ল বেতন
চলতি অর্থবছর (২০২৩-২৪) থেকে সরকারি কর্মচারীদের বেতন ১০ শতাংশ বেড়েছে। গত ১ জুলাই থেকে মূল বেতনের ১০ শতাংশ বাড়ানোর সিদ্ধান্ত কার্যকর হয়। সরকারি কর্মচারীদের সাধারণভাবে ৫ শতাংশ বার্ষিক বৃদ্ধির (ইনক্রিমেন্ট) বিষয়টি ছিল। এখন যোগ হয়েছে আরও ৫ শতাংশ। অর্থাৎ তাদের বেতন বেড়েছে ১০ শতাংশ।

প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা গত ২৫ জুন জাতীয় সংসদে ২০২৩-২৪ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটের ওপর বক্তব্য দেওয়ার সময় সরকারি কর্মচারীদের জন্য ৫ শতাংশ নতুন করে প্রণোদনা দেওয়ার কথা জানান। প্রধানমন্ত্রী বলেছিলেন, ‘সরকারি কর্মচারী যারা আছেন, তাদের বিশেষ বেতন হিসেবে মূল বেতনের ৫ শতাংশ আপৎকালীন সময়ে দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করার জন্য অর্থমন্ত্রীকে অনুরোধ জানাচ্ছি। অর্থমন্ত্রী আশা করি বিষয়টি গ্রহণ করবেন। আমরা ৫ শতাংশ মূল বেতন বিশেষ প্রণোদনা হিসেবে তাদের দেব।’

এই ৫ শতাংশের জন্য রাষ্ট্রীয় কোষাগার থেকে বাড়তি ব্যয় তিন থেকে চার হাজার কোটি টাকা বলে অর্থ মন্ত্রণালয় থেকে জানা গেছে। তবে যাদের বেতন কম তাদের ক্ষেত্রে কমপক্ষে ১ হাজার টাকা বেতন বেড়েছে। সম্প্রতি জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) এক প্রজ্ঞাপনে জানিয়েছে, সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন, বোনাস ও উৎসব ভাতা হবে করের আওতামুক্ত।

কেনা হবে গাড়ি
আসন্ন জাতীয় সংসদ নির্বাচন সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য জেলা প্রশাসক (ডিসি) ও উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) নতুন গাড়ি দিতে চায় জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়। ২৬১টি গাড়ি কেনার একটি প্রস্তাব অর্থ মন্ত্রণালয়ে অনুমোদনের জন্য পাঠিয়েছে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়। জাতীয় নির্বাচনের সময় জেলা প্রশাসকেরা রিটার্নিং কর্মকর্তা ও ইউএনওরা সহকারী রিটার্নিং কর্মকর্তার দায়িত্ব পালন করেন। নির্বাচনে তাদের দৌড়ঝাঁপ বাড়বে। সে জন্য নতুন গাড়ি চাওয়া হয়েছে।

গাড়ি কিনতে চায় নির্বাচন কমিশন (ইসি) সচিবালয় এবং ভূমি রেকর্ড ও জরিপ অধিদপ্তরও। তিন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার পক্ষ থেকে মোট ২৭১টি গাড়ি কেনার প্রস্তাব সম্প্রতি অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়। প্রস্তাবগুলো পর্যালোচনা করছে অর্থ মন্ত্রণালয়।

এদিকে সরকারি কর্মকর্তাদের জন্য আরও দামি গাড়ি কেনার সুযোগ করে দিয়েছে অর্থ মন্ত্রণালয়। ১ আগস্ট মন্ত্রণালয় থেকে নিবন্ধন ও শুল্ক-করসহ গাড়ির দাম নির্ধারণ করে নতুন নির্দেশনা জারি হয়। এই নির্দেশনা অনুযায়ী, সরকারি কর্মকর্তাদের জন্য এখন সর্বোচ্চ ১ কোটি ৪৫ লাখ টাকা দামের গাড়ি কেনা যাবে। আগে সর্বোচ্চ ব্যয়ের সীমা ছিল ৯৪ লাখ টাকা। এর বাইরে বিভিন্ন ধাপে গাড়ির দাম বাবদ ব্যয়সীমা বাড়ানো হয়েছে।

গাড়ি কেনার যৌক্তিকতা তুলে ধরে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় বলছে, জাতীয় নির্বাচন সুষ্ঠুভাবে শেষ করা, ভ্রাম্যমাণ আদালত (মোবাইল কোর্ট) পরিচালনা, আইনশৃঙ্খলা রক্ষাসহ মাঠ পর্যায়ে নিরবচ্ছিন্ন পরিবহন সেবা নিশ্চিতে নতুন গাড়ি প্রয়োজন। যেসব গাড়ির আয়ুষ্কাল ১৩ বছর বা তদূর্ধ্ব, সেখানে নতুন গাড়ি দেওয়া জরুরি।

অপরাধের পরও শাস্তি নেই
ভোটের আগে বিভাগীয় শাস্তিমূলক ব্যবস্থার ক্ষেত্রে নমনীয়তা দেখাচ্ছে সরকার। অনেক ক্ষেত্রে কর্মকর্তাদের অপরাধ প্রমাণ হলেও লঘুদ- দেওয়া হচ্ছে। কোনো কোনো ক্ষেত্রে সেই লঘুদ-ও বাতিল করা হচ্ছে।

কোনো কারণ ছাড়া একটি প্রতিষ্ঠানের জমির নামজারির আবেদন নামঞ্জুর করায় রাজধানীর মতিঝিল রাজস্ব সার্কেলের সাবেক এসিল‌্যান্ড (সহকারী কমিশনার-ভূমি) ফয়জুন্নেছা আক্তারের বেতন কমানো হয়েছিল। শাস্তি হিসেবে দুই বছরের জন‌্য তার বেতন গ্রেডের নিম্নতর ধাপে নামানো হয়। কিন্তু নবীন কর্মকর্তা বিবেচনায় রাষ্ট্রপতির আদেশে সেই লঘুদ- বাতিল করা হয়েছে। গত ১ আগস্ট জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় থেকে এ বিষয়ে প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়েছিল।

 গত ১৩ আগস্ট নাটোরের সিংড়া উপজেলার কোর্ট মাঠে স্থানীয় বাসিন্দাদের নানা সমস্যার সমাধানে গণশুনানি করেন আইসিটি প্রতিমন্ত্রী জুনাইদ আহমেদ পলক। এ সময় অর্ধশত ভুক্তভোগী চাকরি দেওয়ার নামে টাকা নেওয়া, চুরি, জমি দখল, মাদকের রমরমা ব্যবসা, সন্ত্রাসীদের হুমকিসহ নানা বিষয়ে প্রতিকার চাইতে থানায় গেলেও ওসির সহযোগিতা পান না বলে অভিযোগ করেন। ভুক্তভোগীদের সহযোগিতা না করার বিষয় এড়িয়ে ওসি মিজানুর রহমান আইসিটি প্রতিমন্ত্রীকে আইনের ব্যাখ্যা দেওয়ার চেষ্টা করেন। ভুক্তভোগীদের সহযোগিতা না করায় আইসিটি প্রতিমন্ত্রী ওসি মিজানুর রহমানের ওপর ক্ষোভ প্রকাশ করেন।

পরদিন সকালে ওসি মিজানুর রহমানকে ক্লোজের আদেশ জারি হয়। বদলি আদেশ জারির কয়েক ঘণ্টার মধ্যেই তা বাতিল করা হয়। এ বিষয়টি তুমুল আলোচনা-সমালোচনার জন্ম দেয়। কেউ কেউ এটিকে ভোটের আগে সরকারের নমনীয় আচরণ হিসেবে আখ্যায়িত করেছেন।

কর্মচারীদের বীমার আওতায় আনার উদ্যোগ
সরকারি চাকরিজীবীদের জীবন মান উন্নয়নে উন্নত বিশ্বের মতো জীবন বীমা চালুর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। এ জন্য বাংলাদেশ কর্মচারী কল্যাণ বোর্ডের অধীনে একটি স্বতন্ত্র বীমা কোম্পানি গঠনেরও সিদ্ধান্ত হয়েছে। ঠিক ভোটের আগে কর্মচারীদের সুবিধার এ পদক্ষেপটি হালে পানি পেল।

এ বিষয়ে মতামত চেয়ে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় থেকে গত ৩ আগস্ট সব মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সচিব/সিনিয়র সচিবের কাছে চিঠি পাঠানো হয়েছে। সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদেরকে বীমা সেবার আওতায় আনতে বাংলাদেশ কর্মচারী কল্যাণ বোর্ডের অধীন একটি স্বতন্ত্র বীমা কোম্পানি গঠনের প্রস্তাবের বিষয়ে আগামী ২৭ আগস্টের মধ্যে সুস্পষ্ট মতামত জানানোর অনুরোধ করেছে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়।

পদোন্নতি-নতুন পদ সৃজন
চলতি বছর বিভিন্ন পর্যায়ে প্রশাসনের কর্মকর্তাদের পদোন্নতি দেওয়া হয়েছে। সর্বশেষ গত মে মাসে অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতি দেওয়া হয়। এখন যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতির বিষয়টি বিবেচনাধীন আছে। এরপর আসবে উপসচিব পদে পদোন্নতি।

অন্যদিকে সম্প্রতি পুলিশের বিভিন্ন পর্যায়ে ৫২৯টি সুপারনিউমারি পদ সৃষ্টির প্রস্তাব স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় থেকে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ে জমা পড়েছে। এর মধ্যে অ্যাডিশনাল আইজি গ্রেড-১ পদমর্যাদার ১৫, একই পদে গ্রেড-২ পদমর্যাদার ৩৪, ডিআইজি ১৪০, অতিরিক্ত ডিআইজি ১৫০ এবং পুলিশ সুপার পদমর্যাদার ১৯০টি পদের প্রস্তাব করা হয়েছে।

গ্রেপ্তারে লাগবে অনুমতি
স্বশাসিত সংস্থা, রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান এবং স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানে নিয়োজিত কর্মচারীদের বিরুদ্ধে দায়িত্ব পালনের সঙ্গে সম্পর্কিত অভিযোগে করা ফৌজদারি মামলায় আদালত অভিযোগপত্র গ্রহণ করার আগে তাকে গ্রেপ্তার করতে হলে সরকার বা নিয়োগকারী কর্তৃপক্ষের অনুমতি নিতে হবে। এমন বিধান রেখে ‘সরকারি চাকরি (সংশোধন) আইন, ২০২৩’ করা হয়েছে। জাতীয় সংসদে পাস হওয়ার পর গত ৯ জুলাই আইনের গেজেট জারি করা হয়। ভোটের আগে এটিও সরকারি কর্মচারীদের সুবিধা দিতে সরকারের একটি বড় পদক্ষেপ বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।

যা বলছেন বিশেষজ্ঞরা
সাবেক মন্ত্রিপরিষদ সচিব আলী ইমাম মজুমদার বলেন, অংশগ্রহণমূলক নির্বাচন হলে এসব সুযোগ-সুবিধা কোনো কাজে আসবে না।

জনপ্রশাসন বিশেষজ্ঞ মোহাম্মদ ফিরোজ মিয়া বলেন, সরকারের সঙ্গে জনগণের সম্পর্ক যত কমবে, সরকার তত প্রশাসননির্ভর হয়ে পড়বে। এখানে এমন অনেক বিষয় রয়েছে। সরকার প্রশাসন থেকে বাড়তি সুবিধা পেতে চাচ্ছে বলে মনে হয়।